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上月底,新加坡成立國防數碼防衛與情報軍部隊(DIS),加入保護數字邊界的亞洲國家行列。該部隊成為新加坡武裝部隊中與海陸空傳統部隊并列的第四軍種,負責提供及時情報和保護該島國免受網絡威脅,并采取行動保護電子網絡和充當預警系統。
數字時代的防御戰略被迫適應現代戰爭不斷變化的需求,如今,在虛擬領域進行的戰斗幾乎與海陸空戰斗一樣廣泛。網絡攻擊變得日益普遍,無論在和平還是戰爭時期,都為侵略者提供了有效的攻擊方式。政府、金融機構、衛星通信系統和其他關鍵基礎設施都有可能成為網絡攻擊目標。
華盛頓戰略咨詢公司亞洲集團的國防分析師埃莉諾·休斯說:“人們越來越認識到,各國必須重視網絡因素在現代戰爭中變得更普遍的現實。”她表示,國家和非國家行為者在開展網絡攻擊方面都變得愈發老練,這促使國家投入更多資源以提升電子防御能力并保衛其數字基礎設施。今年5月,日本重組“網絡防衛隊”,并在近日表示,到2027年將使人員數量增至目前的5倍,達到5000人,從而應對日益嚴重的威脅。
新加坡拉惹勒南國際研究院軍事轉型項目協調員邁克爾·拉斯卡認為,“建立防御能力以滿足現代戰爭的日益復雜需求,不僅需要升級軍事技術和硬件,還必須在組織上具有靈活性”。在這個電子戰不再是“抽象和不可捉摸”而是“具體又真實”的世界上,DIS的成立標志著新加坡認識到網絡防御的重要性。美國海軍戰爭學院教授保羅·史密斯表示:“現代戰爭將不可避免地以該領域的沖突為特色。”
史密斯指出,新加坡一直謹慎地將其新軍種的成立歸根于能力而非受到威脅。“這很重要,因為該問題本身并不在于威脅來自哪里。相反,重要的是新加坡有能力對抗它,無論源頭在哪。”
在今年之前,新加坡抵御電子威脅的第一道防線是成立于2017年的國防網絡署,因為當時對抗網絡攻擊和其他形式數字戰爭的需求變得越來越大。新加坡拉惹勒南國際研究院研究員拉赫曼表示,俄烏沖突只是使該要求更受關注。他說,近幾十年來若干大國都將網絡安全當作國防戰略不可或缺的部分。例如,美國在2010年成立了網絡司令部。
拉赫曼表示,新加坡進一步將網絡安全作為國防戰略核心之舉,可被視為對現有努力的補充:通過主辦新的東盟防長會議網絡安全與信息中心(ACICE)來改善東盟各國軍隊之間的區域合作。ACICE在去年舉行的一次東盟防長會議上獲得批準,旨在共享信息并打造區域網絡防御能力。
拉赫曼認為,作為一個經濟和社會都實現高度數字化的國家,新加坡在網絡安全方面保持前瞻性也符合自身利益。
史密斯表示,盡管成立DIS之舉“可能引起鄰國驚訝或興趣”,但這不太可能被視為威脅。史密斯說:“新加坡是個靈活機敏的創新型國家,其軍事姿態注重防御。該國軍隊只是希望有能力保護這個國家,而非入侵或侵犯其他國家的利益。”(作者瑪麗亞·肖(音),崔曉冬譯)
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