全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)董事長(zhǎng)盧慶國(guó)：

將高壓嚴(yán)管與扶優(yōu)扶植相結(jié)合 促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展

兩會(huì)前夕，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、中宣部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案（2020—2021年）》，明確下一階段保健食品行業(yè)的整治重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健食品市場(chǎng)存在的各類(lèi)違法行為。

【資料圖】

全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)董事長(zhǎng)盧慶國(guó)在接受消費(fèi)日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前我國(guó)保健食品行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了爆發(fā)的時(shí)機(jī)和節(jié)點(diǎn)，清理整治方案的出臺(tái)將讓行業(yè)迎來(lái)更規(guī)范的市場(chǎng)和更廣闊的發(fā)展前景，這對(duì)于助力我國(guó)保健食品市場(chǎng)發(fā)展、樹(shù)立行業(yè)信心將大有裨益。

記者了解到，今年兩會(huì)盧慶國(guó)就如何鼓勵(lì)、支持保健食品行業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)知國(guó)內(nèi)保健食品帶來(lái)了切實(shí)的建議。

高壓嚴(yán)管整頓亂象

扶優(yōu)扶植助力發(fā)展

隨著人民健康意識(shí)的提高，醫(yī)藥衛(wèi)生大健康產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)高速發(fā)展期。作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2018年，我國(guó)保健食品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2574億元，市場(chǎng)規(guī)模僅次于美國(guó)，是全球第二大保健食品消費(fèi)市場(chǎng)。但受2019年“權(quán)健事件”等多次保健食品負(fù)面事件影響，國(guó)產(chǎn)保健食品整體形象嚴(yán)重受損，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)保健食品信任度降至新低點(diǎn)。

“從政府層面上看，高壓嚴(yán)管的政策提高了不法企業(yè)的違法成本，這對(duì)于杜絕部分負(fù)面案例影響整個(gè)行業(yè)發(fā)展是很有必要的。”盧慶國(guó)在接受采訪(fǎng)時(shí)表示道。近年來(lái)，各個(gè)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，形成了對(duì)各類(lèi)違法行為的合圍，對(duì)違法企業(yè)、個(gè)人起到了很強(qiáng)的威懾作用，保健食品市場(chǎng)整頓初見(jiàn)成效，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。

但在對(duì)不法企業(yè)高壓嚴(yán)管的同時(shí)，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)也要做到扶優(yōu)扶植。“除草的同時(shí)讓苗長(zhǎng)得更壯，苗長(zhǎng)得更大了，草自然沒(méi)有生長(zhǎng)的空間了，一疏一堵同樣重要。” 盧慶國(guó)說(shuō)道。

對(duì)此，盧慶國(guó)建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在保健食品管控政策方面，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，明確審批流程，對(duì)于效用良好的保健食品審批開(kāi)通綠色通道，加快相關(guān)保健食品審批速度，讓更多更好的保健食品加速推向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿(mǎn)足人民對(duì)健康的消費(fèi)需求。

同時(shí)，他建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步出臺(tái)政策，支持有實(shí)力、規(guī)范的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、功效研究等創(chuàng)新工作加大支持力度。結(jié)合國(guó)家五年規(guī)劃等途徑，設(shè)置保健食品科技專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)科技創(chuàng)新作用助力國(guó)內(nèi)保健食品行業(yè)發(fā)展。

科學(xué)引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)知

建立消費(fèi)者對(duì)本土企業(yè)信心

事實(shí)上，我國(guó)除了是全球第二大保健食品消費(fèi)市場(chǎng)，還是保健食品原料生產(chǎn)大國(guó)。美國(guó)、歐洲、澳大利亞等使用的保健食品原料80%以上是從我國(guó)進(jìn)口。“以葉黃素為例，我們都是以集裝箱為單位出口到國(guó)外。像NBTY這樣知名的美國(guó)大企業(yè)，基本用的都是晨光的葉黃素油去做葉黃素膠囊。”盧慶國(guó)舉例道。

我國(guó)出口低附加值的保健食品原料，由國(guó)外制成保健食品又通過(guò)電商、海淘等途徑返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，一出一進(jìn)之間價(jià)格往往相差數(shù)十倍，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)相關(guān)企業(yè)的切身利益，也嚴(yán)重影響和制約了國(guó)內(nèi)保健食品行業(yè)的健康發(fā)展。如果不能快速扭轉(zhuǎn)局面，我國(guó)出口低價(jià)保健食品原料、進(jìn)口高附加值保健食品的現(xiàn)狀將難以改變。在大健康產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中，市場(chǎng)可能為外企品牌壟斷。

“現(xiàn)在老百姓還存在認(rèn)知偏差，對(duì)國(guó)內(nèi)的品牌不信任，這有輿論、也有企業(yè)的原因，讓老百姓對(duì)中國(guó)的保健產(chǎn)品建立信心，樹(shù)立信心，需要企業(yè)、媒體、科學(xué)家、政府多方共同努力。”盧國(guó)強(qiáng)解釋道。

對(duì)此，盧慶國(guó)建議，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在加大對(duì)產(chǎn)品虛假、夸大宣傳打擊力度的同時(shí)，正確引導(dǎo)媒體，加大力度宣傳優(yōu)秀企業(yè)，宣傳正面典型，擴(kuò)大中國(guó)保健食品影響力，提升消費(fèi)者對(duì)本土保健產(chǎn)品信心。

文|本報(bào)記者 王薛淄

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