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7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議分組審議了《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）。

現(xiàn)行《條例》于1995年制定，2009年修訂。《條例（修訂草案）》共11章78條，在原有8章54條基礎(chǔ)上，對法規(guī)框架和內(nèi)容作出部分調(diào)整，新增“基礎(chǔ)研究”“區(qū)域科技創(chuàng)新與科技合作”“監(jiān)督管理”三章，將“企業(yè)技術(shù)進(jìn)步”章名修改為“企業(yè)科技創(chuàng)新”，注重將我省科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)。

《條例（修訂草案）》注重加強(qiáng)基礎(chǔ)研究部署，要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地系統(tǒng)布局，提升科學(xué)技術(shù)源頭供給能力；強(qiáng)調(diào)提高我省基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)投入的比重，設(shè)立省自然科學(xué)基金，資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)；加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，建立符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)規(guī)律的評價(jià)和激勵機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)；加強(qiáng)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

《條例（修訂草案）》突出科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；聚焦光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域，系統(tǒng)布局科技重大項(xiàng)目；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合；加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)政策激勵和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件等政府采購支持，鼓勵支持新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用；探索賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，探索推行國有科技成果無形資產(chǎn)單列管理制度。

《條例（修訂草案）》強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提出建立健全科技企業(yè)培育體系，完善企業(yè)創(chuàng)新成長鏈，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的扶持，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)扶持制度；鼓勵企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)自建或與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等聯(lián)合建立科技創(chuàng)新平臺；建立健全有利于科技創(chuàng)新的國有企業(yè)考核、激勵制度，引導(dǎo)國有企業(yè)加大研發(fā)投入。

《條例（修訂草案）》健全科研機(jī)構(gòu)組織管理制度。依法賦予科研機(jī)構(gòu)科研自主權(quán)，規(guī)定利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代院所制度，可以向國內(nèi)外招聘院（所）長；統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，提升重要領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力；支持發(fā)展投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

此外，《條例（修訂草案）》還注重激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，突出建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)定位，提出建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊和襄陽、宜昌省域科技創(chuàng)新中心的任務(wù)要求；建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

審議時，有的常委會委員表示，高度重視和積極謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了一個國家、一個地方的科技研究水平，應(yīng)進(jìn)一步明確加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策性措施。有的委員建議，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對接，加快大專院校、研究院所科技成果在湖北的轉(zhuǎn)化。有的委員建議，要更加重視民營企業(yè)創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮，等等。

（湖北日報(bào)記者王婧、通訊員任軒）

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